巴中市人事局党组成员、副局长 田 渊
（2008年9月10日）
各位听众：
上午好！
由巴中市人事局主办、巴中市巴州区人事局协办、巴中人民广播电台承办的巴中市“阳光政务”政风行风热线节目“人事公招公考录用”专题栏目，现在开播了。在此，我谨代表主办、协办和承办单位，对各级领导、各位听众、社会各界给予人事工作的重视、关心、支持表示衷心的感谢！真诚欢迎各位听众积极参与“阳光政务”政风行风热线节目之“人事公招公考录用”专题栏目！让我们共同努力，把这个栏目办成宣传人事法规政策、沟通公招公考信息、上下左右相融互动、着力打造“阳光人事”的工作平台！
在节目开播之际，我先将有关方面的情况作一介绍。
一、巴中市人事局工作职能简介
巴中市人事局是巴中市人民政府具体负责人事行政管理的工作部门。其主要职能是负责全市人事工作方针、政策和法律、法规实施工作；指导、监督、检查全市政府系统人事工作；综合管理全市行政机关公务员考试录用、考核、培训、奖励、惩戒、申诉控告等工作；综合管理全市专业技术人员的职称考试、评审、聘任和继续教育和专业技术人员队伍建设；综合管理全市机关、事业单位的工资福利和退休退职工作；负责全市人力资源的规划、开发及人才引进工作；制定实施全市事业单位人事制度改革总体方案。依法承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项。负责全市人才交流服务机构的规划、培育、发展、管理及人事争议仲裁工作；综合管理政府奖励表彰工作；组织实施全市军队转业干部的安置、培训，负责企业军队转业干部维稳解困工作；承办西藏、三州汉族干部内调及军队转业干部随调配偶的安置工作。
二、人事公招公考录用工作概览
人事公招公考录用是人事工作的重要组成部分。它包括公务员考试录用、事业单位工作人员考试聘用、急需优秀专业人才的公开引进以及受委托承担的社会化考试等内容。近年来，我们在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕人事人才中心工作，服务大局，严格管理、严谨组织、严肃纪律、上下联动、统筹安排，通过完善考试录用机制、加强基础建设、强化各项监督，提升服务水平，提高了工作的法治化水平和科学化程度，促进了人事公招公考录用工作的创新发展，收到了良好的社会效益。我市的各项考试工作，特别是公务员考试录用、事业单位人员公开招聘、人事考试基地建设等走在了全省的前列，多次得到省人事厅和市委、市政府的充分肯定。呈现出以下特点：
（一）全面建立“凡进必考”制度，考选了一大批优秀人才。按照《公务员法》，凡是补充主任科员以下非领导职务的工作人员，一律采取公开规范考试的办法择优录用；按照《事业单位工作人员公开招聘暂行规定》，事业单位新进人员严格坚持考试和考核择优聘用。目前，考试录聘的公开、平等、竞争、择优的观念已深入人心。通过面向社会公开考录公务员和考聘事业单位工作人员，有效杜绝了违规进人现象发生。据统计，自公务员“凡进必考”制度实施以来我市共举办公务员考试录用10次，应试人数在5000人次以上，共考录公务员500余人；自2006年7月实行事业单位公开招聘制度以来，我市共举办事业单位公开考试聘用10次，应试人数突破8000人次，通过考试录聘1786人。其中，市级事业单位招考3次，录聘20余人，各县（区）人事局组织考试聘用7次，录聘1760余人。通过公开考录和考聘优化了公务员和事业单位工作人员结构，提升了队伍素质，维护了社会公平正义，实现了录聘机关单位满意、广大考生满意、社会满意的“三满意”目标，为我市经济社会发展选拔了大量优秀人才，为实施人才强市战略，推动全市经济社会又好又快发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
（二）逐步规范考试考务工作，健全了工作的运行机制。市、县（区）人事局建立完善了专门的考试机构，公务员录用考试坚持实行了全省计划统一申报，统一考试、统一时间、统一命题、统一按职位录取的制度；事业单位考试聘用实行市、县（区）分级组织实施的制度；各组织单位严格按照财政（物价）部门批准的考试收费标准进行收费；依照规定建立完善了报名、资格审查、笔试、面试、体检、公示、录聘用等一系列配套制度；在资格条件设置上，打破了身份、地域限制，平等对待学历，平等对待社会在职人员和应届毕业生，拓展了选人用人的视野；加强面试管理工作，组织专业人员、用人单位、人事主管部门、纪检监察人员代表参与面试工作，在以结构化面试为主的同时，积极探索其他面试方法，保证面试的客观和公正，维护考生权益、保障考生利益，确保新录用人员素质得以提高。
（三）端正考风，严肃考纪，营造了公平公正的选人环境。出台《巴中市人事考试诚信记录采集与管理办法》，实行了考试诚信承诺制。每次在人事考试考前考生都要签订《巴中市人事考试诚信承诺书》，组织考生学习考场规则，增强自律意识。考试组织机构与受委托承担考试工作的学校及监考人员层层签订责任书，从试卷领取、接送、分发到监考的每个环节均责任到人，安排细致严谨、操作程序规范。同时，充分运用手机屏蔽仪等先进技术手段防范作弊。加强监督巡查，每次除主动接受省人事厅派员巡视外，邀请了市纪委（监察局）领导现场全程监督，提高考试公信力。加大违纪行为查处力度，对在考试中发现或群众反映的问题，及时处理，不管在哪个环节发现的违纪行为，都及时认真查处，决不姑息。近年来，共查处考试违纪人员50余人次，依规照章按政策分别给予了当科考试成绩无效、取消考试资格、暂停考试一至三年的处理。通过这些措施，端正了考风、严肃了考纪，确保了人事考试公平公正。
（四）创新服务手段，提高了考录服务效率和服务水平。依托国际互联网，借助省级人事考试专业网站、巴中市人事局互联网站及相关新闻媒体，搭建服务平台，实现考试信息的快速传播，全面实行了网上公告、网上报名、网上缴费、网上公布成绩，方便了考生，减轻了考生负担，提高了办事效率。对不具备上网条件的考生，本局考试中心提供了代为打印准考证、代为打印考生信息表、代为查询考试成绩等服务项目，同时还通过电话、短信等手段传递相关考试信息，做到了考试信息传递准确、及时、无误。
（五）坚持考务公开，加强对考录工作的有效监督。我局将考试录用作为政务公开的重要内容，努力打造“阳光考务”，充分利用《巴中日报》、巴中电视台、巴中人民广播电台、巴中市人事局网站等媒体公开招考政策、招考计划、报考条件、招考程序及录用结果，公开了举报电话，设立了举报箱，增加招考工作的透明度，广泛接受人民群众和社会各界的监督。同时，还在本局互联网站设立互动平台，认真负责地回答考生的政策咨询、考试信息查询，及时传递考试监督讯息。本局互联网站开通一年多来，点击数达到了175万余次。
三、人事公招公考录用工作展望
多年来，尽管我们积极在探索中总结、在总结中完善、在完善中提高，取得了一定成效，在考试科学化、规范化、程序化等方面有了一定进步，有的工作已经上升到了制度层面，但是，由于人事公招公考录用工作牵涉面广、工作量大、社会关注度高、政策性强、情况复杂、组织难度大，我们的工作离上级要求、群众期盼、考生愿望还有一定差距，面对不断发展的形势，我们将进一步加强基础建设、规范考务管理、严肃考风考纪、加大监督力度，围绕人才强市战略的实施，加强宣传引导、完善制度措施、净化考录环境，实现依法考录、科学考录和公平考录的目标，全面提高人事考试管理水平。
（一）加强机构队伍建设，强化考试的组织保障。从实施人才强市战略的高度来认识和对待人事考试工作，将更加关心和支持人事考试事业发展，统筹考虑人事考试测评基地建设和考试工作人员队伍建设，积极为人事考试工作开展创设必要条件、营造良好环境。
（二）完善公共服务功能，提升服务水平和质量。我们将以服务大局、服务考生、服务用人单位为目标，不断增强服务功能，提高服务质量和水平，切实转变工作作风，努力为广大考生和用人单位提供高质量、高效率、高水平的服务。按照政务公开与电子政务建设的要求，不断加强人事考试信息化建设，积极推进人事考试服务的网络化，着力构建高效的人才评价公共服务体系，逐步做到考试管理制度化、考试操作程序化、考试工作规范化、考试手段信息化，狠抓考试安全，严肃考风考纪，真正把人事考试工作办成群众满意、领导放心、社会认可的系统工程。
（三）加大面试工作人员培训力度，规范考录面试工作。努力推行面试考官培训上岗制度，提高面试考官素质，积极开展随机选取面试考官，并运用概率论与数理统计原理，增大面试评委工作分工和考生接受面试的随机性，在考生数量增长快、面试时限要求紧的情况下，探索完善在不能实现报考同一职位考生接受同一评委组、使用同一面试题面试的情况下计分校正的方式方法，提高面试考试的科学性、公正性、公平性，确保应试者在同一层面展开公平竞争，尽量克服面试工作人为因素、感情因素、不确定因素的影响。
（四）加强协作，积极争取社会各方的大力支持。做好人事考试工作，仅凭人事部门和人事考试机构自身的力量是远远不够的，更需要各业务主管部门、用人单位和社会各界的大力支持。为此，要加强与各业务主管部门和各用人单位沟通配合，激发他们关心和支持人事考试事业的发展的热情，共同创造巴中人事考试的良好环境。
总之，人事考试是一项系统工程，事关社会公平正义，事关人事部门形象。我们将以党的十七大精神和科学发展观为指导，以更高的工作标准、更好的精神状态、更加扎实的工作作风，为巴中营造更加公开、公平、公正的选人用人良好环境。
再次欢迎各位听众参与“人事公招公考录用”专题栏目，真诚感谢社会各界对人事工作的关注、关心、支持，非常乐意回答各位听众对人事公招公考录用的提问。
谢谢！
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